欧盟新轮胎标签的主要变化
一、实施范围扩大一是适用范围扩大。EC 1222/2009中对指令适用轮胎包括C1、C2和C3轮胎，但在实际执行过程中并没有将C3轮胎纳入强制性实施范围。EC 1222/2009附录Ⅰ中A部分对燃油效率等级进行了划分，并规定根据R117指令及之后的修正案进行测量以确定燃油效率等级；B部分对C1轮胎湿地抓地力等级进行划分，为设定C2和C3的湿地抓地力等级。2011年11月30日出台的EU 1235/2011法规（即EC 1222/2009修正案），补充了C2和C3轮胎湿地抓地力分级。
欧盟在制定EU 2020/740时指出，运输部门能源消耗占欧盟总的1/3，公路运输约占联盟总温室气体排放量的22％。轮胎行驶过程中主要由于其滚动阻力，占车辆燃料消耗的20％~30％，因此，轮胎滚动阻力的降低将大大有助于公路运输的燃料效率，从而有助于减少温室气体的排放，并有助于运输部门的脱碳。同时，随着轮胎制造技术的升级进步，有必要替换EC 1222/2009，且低燃油消耗轮胎节省的燃料费远远抵消购买新轮胎带来的成本增长，因此，新法案将C3轮胎纳入标签法强制性实施范围。
二是翻新轮胎将纳入实施范围。EC 1222/2009中规定，翻新轮胎不适用于该指令。新法案EU 2020/740中第二部分中规定，若该部分第13条中翻新轮胎确定适合的检测标准及方法，则翻新轮胎也将纳入标签法强制性实施范围。截止目前，我国暂无对欧盟出口翻新轮胎。
目前，全球范围内各国尚未出台翻新轮胎的检测标准和检测方法。欧盟委员会在新法规中提到，翻新轮胎构成了重型汽车轮胎市场的重要组成部分，轮胎的翻新可延长轮胎的使用寿命，并有助于实现循环经济目标，例如减少废物，因此，将标签法要求应用于此类轮胎将带来大量的能源节约。但目前尚未找到合适的测试方法以测量翻新胎轮胎的性能，因此欧盟在EU 2020/740中第二部分中第13条规定，如2022年6月26日前找到合适的测量标准及方法，翻新轮胎也将参照标签法执行性能指标测试。
二、参数指标等级重新划分
目前，欧盟新旧轮胎标签法中强制性测试指标主要包括燃油效率、湿地抓地力和滚动噪声三个指标，区别于旧法案，新的法案中增加了冰地性能指示标志和雪地性能指示标志，目前两项指示标志的测试和标注要求尚处于自愿阶段，且冰地测试要求和标准尚未出台，预计后续法案修正案将对两项性能作出具体测试和准入要求。
新出台的轮胎标签法案对燃油效率和湿地抓地力等级进行了重新划分，从原来的A~G 7个等级调整为A~E 5个等级，具体变化见表1、表2和表3、表4。
表1 EC 1222/2009轮胎燃油效率分级
| 类别 | C1轮胎 | C2轮胎 | C3轮胎 |
| 等级 | RRC（N/KN） | RRC（N/KN） | RRC（N/KN） |
| A | RRC ≤ 6.5 | RRC ≤ 5.5 | RRC ≤ 4.0 |
| B | 6.6 ≤ RRC ≤ 7.7 | 5.6 ≤ RRC ≤ 6.7 | 4.1 ≤ RRC ≤ 5.0 |
| C | 7.8 ≤ RRC ≤ 9.0 | 6.8 ≤ RRC ≤ 8.0 | 5.1 ≤ RRC ≤ 6.0 |
| D | / | / | 6.1 ≤ RRC ≤ 7.0 |
| E | 9.1 ≤ RRC ≤ 10.5 | 8.1 ≤ RRC ≤ 9.2 | 7.1 ≤ RRC ≤ 8.0 |
| F | 10.6 ≤ RRC ≤ 12.0 | 9.3 ≤ RRC ≤ 10.5 | RRC ≥ 8.1 |
| G | RRC ≥ 12.1 | RRC ≥ 10.6 | / |
表2 EU 2020/740轮胎燃油效率分级
| 类别 | C1轮胎 | C2轮胎 | C3轮胎 |
| 等级 | RRC（N / kN） | RRC（N / kN） | RRC（N / kN） |
| A | RRC≤6.5 | RRC≤5.5 | RRC≤4.0 |
| B | 6.6≤RRC≤7.7 | 5.6≤RRC≤6.7 | 4.1≤RRC≤5.0 |
| C | 7.8≤RRC≤9.0 | 6.8≤RRC≤8.0 | 5.1≤RRC≤6.0 |
| D | 9.1≤RRC≤10.5 | 8.1≤RRC≤9.0 | 6.1≤RRC≤7.0 |
| E | RRC≥10.6 | RRC≥9.1 | RRC≥7.1 |
表3 EC 1222/2009湿地抓地力等级分级
| 类别 | C1轮胎 | C2轮胎 | C3轮胎 |
| 湿地抓地力等级 | G | G | G |
| A | 1.55≤G | 1.40≤G | 1.25≤G |
| B | 1.40≤G≤1.54 | 1.25≤G≤1.39 | 1.10≤G≤1.24 |
| C | 1.25≤G≤1.39 | 1.10≤G≤1.24 | 0.95≤G≤1.09 |
| D | / | / | 0.80≤G≤0.94 |
| E | 1.10≤G≤1.24 | 0.95≤G≤1.09 | 0.65≤G≤0.79 |
| F | G≤1.09 | G≤0.94 | G≤0.64 |
| G | / | / | / |
表4 EU 2020/740湿地抓地力等级分级
| 类别 | C1轮胎 | C2轮胎 | C3轮胎 |
| 湿地抓地力等级 | G | G | G |
| A | 1,55≤G | 1,40≤G | 1,25≤G |
| B | 1,40≤G≤1,54 | 1,25≤G≤1,39 | 1,10≤G≤1,24 |
| C | 1,25≤G≤1,39 | 1,10≤G≤1,24 | 0,95≤G≤1,09 |
| D | 1,10≤G≤1,24 | 0,95≤G≤1,09 | 0,80≤G≤0.94 |
| E | G≤1,09 | G≤0.94 | G≤0.79 |
经上表1和表2、表3和表4中对比分析发现，新出台的EU 2020/740法规，对燃油效率和湿地抓地力等级根据性能参数进行了重新划分，由EC 1222/2009中的A-G七个等级变更为A-E五个等级，其中，新法规中A、B、C三个等级参数要求维持不变，D、E等级在旧法规的基础上进行上调。根据现行ECE R117法规要求，C1、C2、C3轮胎滚动阻力和湿地抓地力等级须满足D级及以上方可进入欧盟市场。湿地抓地力准入要求见表5、表6、表7。
表5 普通及雪地C1轮胎湿地抓地力参数限值
| 轮胎类型 | 普通胎 | 雪地胎 | 特殊用途胎 | |
| C1 | ≥160Km/h | ﹤160Km/h | ||
| G | ≥1.1 | ≥1.0 | ≥0.9 | 未定义 |
表6 普通及雪地C2轮胎湿地抓地力参数限值
| 轮胎类型 | 普通胎 | 雪地胎 | 特殊用途胎 | ||
| C2 | 普通条件 | 恶劣条件 | |||
| G | 牵引型 | ≥0.85 | ≥0.85 | ≥0.85 | ≥0.85 |
| 其他型 | ≥0.95 | ≥0.95 | ≥0.85 | ≥0.85 | |
表7 普通、雪地及特殊用C3轮胎湿地抓地力参数限值
| 轮胎类型 | 普通胎 | 雪地胎 | 特殊用途胎 | ||
| C3 | 普通条件 | 恶劣条件 | |||
| G | 牵引型 | ≥0.65 | ≥0.65 | ≥0.65 | ≥0.65 |
| 其他型 | ≥0.80 | ≥0.65 | ≥0.65 | ≥0.65 | |
表8 C1轮胎第二阶段滚动噪声限值
| C1轮胎 | 名义断面宽 | 噪音限值/dB |
| 第2阶段 | ≤185mm | 70 |
| 恶劣环境或负载轮胎在限值基础上增加1dB | ﹥185mm、≤245mm | 71 |
| ﹥245mm、≤275mm | 72 | |
| ﹥275mm | 74 |
表9 C2轮胎第二阶段滚动噪声限值
| C2轮胎 | 用途 | 限值 | ||
| 第2阶段 | 牵引型 | 其他型 | ||
| 普通轮胎 | 73 | 72 | ||
| 雪地胎 | 73 | 72 | ||
| 恶劣环境 | 75 | 73 | ||
| 特殊用途胎 | 75 | 74 | ||
表10 C3轮胎第二阶段滚动噪声限值
| C3轮胎 | 用途 | 限值 | ||
| 第2阶段 | 牵引型 | 其他型 | ||
| 普通轮胎 | 75 | 73 | ||
| 雪地胎 | 75 | 73 | ||
| 恶劣环境 | 76 | 74 | ||
| 特殊用途胎 | 77 | 75 | ||
三、标签样式变化
根据欧盟EU 2020/740要求，投放到市场的C1、C2和C3轮胎须按照本法规附录Ⅰ中燃油效率、湿地抓地力和滚动噪声参数和附录Ⅱ标签样式将轮胎各类参数以标签的形式粘贴在轮胎上，便于消费者选择更适合的轮胎产品。
新版轮胎标签在尺寸上与旧版相同，仍为75mm*110mm，展示信息上增加了轮胎规格、负荷指数、速度级别及二维码等相关信息，标签变化如图1所示。
图1 新旧轮胎标签示例
新版轮胎标签增加的信息内容主要有以下几点：
增加了轮胎商标和标签代码，如新标签①、②所示；
增加了轮胎规格信息，包括速度级别和负荷指数，如新标签③所示；
轮胎类别指示位置变更，由旧标签的左下角变更到新标签的右上部分，如新标签④所示；
滚动噪声指示标志变更，由“音量＋分贝”变更为“ABC＋分贝”，如新标签⑤所示；
增加了雪地性能和冰地性能指示标志，如该轮胎通过ECE R117中雪地性能测试，或通过ISO 19447中冰地性能测试，可分别打上该标志，如新标签⑥、⑦所示；
标签法规显示位置变更，由旧标签的左下角变更到新标签的右下角，如新标签⑧所示。
此外，新标签还增加了二维码标识，用户可通过二维码获取产品数据库相关信息。
值得注意的是，目前冰地性能测试和学习性能测试尚处于自愿测试和自愿认证阶段，且ISO 19447冰地测试相关标准要求尚在研究起草阶段，预计后续两项性能指数将陆续加入到标签法实施的强制性阵营，出口轮胎企业应及时关注两项性能指标的测试要求。
四、新增术语
新出台的EU 2020/740法规中增加了部分术语和名词。
产品数据库：是指根据（EU）2017/1369条第12条建立的产品数据库，即建立完善的信息系统以供用户和监管机构获取和监管产品。
远程销售：是指通过邮购、目录、互联网、电话销售或任何其他可能无法预期潜在用户看到所显示轮胎的方法进行的出售，出租或租赁购买的方式。
授权代表：是指在联盟内部建立的自然人或法人，已从制造商那里收到书面授权，可以代表制造商代表其履行本法规要求下与制造商义务相关的特定任务。
投放市场：是指根据（EU）2019/1020号法规第3条第（2）款的规定投放市场，即第一次在联盟市场上投放的产品。
验证公差：是指由市场监督机构或代表市场监督机构进行的验证测试的测量结果和计算结果与已声明或已公布的参数值之间的最大容许偏差，反映了实验室间差异引起的偏差。
轮胎类型标识符：是指通常是字母数字的代码，用于将特定轮胎类型与其他具有与供应商相同商标名称或商标的轮胎类型区别开来。