当地时间1月24日,美商务部对华卡客车轮胎“双反”调查作出终裁,认定从中国进口的卡客车轮胎存在倾销和补贴行为,其中反倾销税率最高为22.57%,反补贴税率最高为65.46%。较2016年6月28日初裁结果,终裁的补贴幅度由初裁的17.06%~23.38%提高到38.61%~65.46%。对此,中国商务部1月25日表示强烈反对,称已经向世界贸易组织上诉,以维护中国企业的合法权益。
调查结果有失公允
针对该结果,2月8日,中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英在接受央视财经频道采访时表示:美国此次“双反”调查诸多方面对中国很不公平,主要体现在4个方面:拒绝给予多家国有企业以分别税率;寻求第三方替代国; 对出口买方信贷适用不利可获得事实,造成反补贴税率非常高;肆意更改并采用主要原材料的基准价格,造成税率核准价格和基准价格的差别很大。
在当晚的《经济信息联播》栏目“聚焦中美欧贸易摩擦”专题对采访资料进行了播出,详情点击:http://tv.cctv.com/2017/02/08/VIDE9ICtztnuhQMG21MjeSOj170208.shtml
多家轮胎企业对调查结果表示质疑
贵州轮胎进出口有限责任公司副总经理车佳玉在接受电话采访时说,“美国商务部不顾贵州轮胎在反补贴调查中提交的所有美国客户做出的‘我们并没有使用中国政府提出的享受中国出口买方信贷’证明函,错误认定贵州轮胎享受了出口买方信贷补贴项目。仅这一项,贵州轮胎就被裁定了10.54%的反补贴税率,这实际上是非常不公平的。”
“美方调查所采用的所有价格数据都是替代国泰国的数据。比如在短期内的仓储价格方面,美国商务部使用了泰国机场航空仓库的价格来替代轮胎生产厂仓库的短期存储价格,这个价差在上百倍,是完全不合理的。”浦林成山(山东)轮胎有限公司副总经理车宝臻表示。
中国受损 美国受益
卡客车轮胎“双反”终裁结果给我国轮胎行业带来极大的冲击。从出口额来看,我国轮胎企业2015年向美国出口的卡车轮胎将近货值近15亿美元,受调查影响,2016年出口额下降了20%以上。
而同一时期,美国国内产业增长态势良好,尤其是卡客车轮胎表现抢眼,更是明显好于美国其他制造业。除了本土企业,美国对华“双反”调查期间,多家企业选择在美国建厂来规避潜在风险,带动了美国其他产业的发展。
“双反”调查 或引发其他国家跟风
在国家商务部官方网站上,贸易救济调查局、美国、欧盟对华“双反”调查、不锈钢、轮胎等词频频出现。为此,2月8日,商务部召开了专题发布会,介绍了近期全球针对中国的反倾销反补贴调查情况。
据世贸组织统计,2016年成为世贸成员发起的贸易救济调查月均数量2009年以来的最高点。我国已经连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。2016年共27个国家或地区对中国发起贸易救济调查119起,同比增长36.8%;涉案金额143.4亿美元,同比增长76%。
贸易救济调查局负责人表示,随着贸易保护主义的抬头,贸易保护摩擦高发或成为新常态。
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