近日，据艾科森环境技术消息，欧洲议会于近期通过了新的法律，该法旨在通过有针对性的措施，提高欧盟所谓小型“中型企业”（SMC）的竞争力，因为这些企业已经超越了中小企业的范畴。欧洲议会三个委员会投票通过了引入小型中型企业（SMC）概念的提案，并将目前适用于中小企业（SME）的各项豁免扩展至小型中型企业。此举旨在避免出现企业规模超过中小企业门槛后，其义务急剧增加的“断崖式”局面。

 

人数和营业额标准调整

 

欧洲议会议员希望将中小型企业定义为员工人数少于1000人、营业额不超过2亿欧元或总资产不超过1.72亿欧元的公司（欧盟委员会提议的标准为员工人数750人、营业额1.5亿欧元、总资产1.29亿欧元）。与此同时，欧洲议会希望确保对中小企业的支持力度不被削弱，欧盟的支持遵循“优先扶持小企业”的原则，并且每五年对相关门槛进行一次审查。

 

为数据保护目的而减轻记录保存义务

 

根据新法，目前中小企业在《通用数据保护条例》(GDPR)下可豁免记录保存义务的条款，将扩展至中小企业，前提是其处理的数据不被视为对数据主体权利构成高风险。该豁免不适用于处理敏感数据，包括生物识别信息以及有关种族、政治观点、宗教信仰、健康状况或犯罪记录的数据。

 

《金融工具市场指令》 (MiFID)中对中小企业的新定义将减轻行政负担。这将使这些公司（中小企业）能够进入中小企业成长型市场，并受益于更简化的招股说明书披露规则，与更新后的招股说明书条例保持一致。这将使中小企业更容易在资本市场筹集资金。

 

中小企业增长市场是一种特殊的多边贸易机制，旨在帮助中小企业获得公共资金，其规则也针对规模较小的公司进行了调整。

 

欧盟新电池法和F-gas气体的简化措施

 

根据欧盟新电池法（EU)2023/1542，中小企业可免除电池尽职调查政策方面的某些义务。为了减轻行政负担，欧洲议会议员希望将经济运营商审查、更新并公开其尽职调查政策的要求扩展至中小微企业，并要求每五年或更频繁地（如果发生重大变化）进行一次审查或更新（而不是像欧盟委员会最初提案中那样每三年一次）。

 

根据欧盟F-gas氟化气体法规 ，所有含氟气体产品和设备的进口商和出口商都必须在氟化气体门户网站上注册，这对中小企业和中小型企业来说尤其负担过重。欧洲议会议员希望将注册要求限制在需要报告的进口产品（10吨或以上二氧化碳当量的氢氟碳化合物，或100吨或以上二氧化碳当量的其他氟化温室气体）以及存在出口限制的出口产品。

 

支持关键基础设施实体: 该方案还适用于有关关键实体韧性的立法，成员国需要支持中小企业的关键实体履行义务；也适用于贸易防御工具，应使中小企业和中小企业更容易获得这些工具。

 

下一步

 

今天投票通过的这两项法案是欧盟委员会于 2025 年 5 月提出的第四项简化方案的一部分。经济委员会和公民自由委员会以98票赞成、6票反对、5票弃权通过了对《金融工具市场指令》（MiFID）和关键实体韧性指令的修订。委员会还以102票赞成、6票反对、1票弃权授权开展机构间谈判。

 

上述各委员会以及环境委员会以158票赞成、9票反对、10票弃权的表决结果，通过了影响《通用数据保护条例》（GDPR）以及招股说明书、氟化气体、电池和贸易保护工具相关规定的变更。此外，委员会还以166票赞成、9票反对、0票弃权的表决结果，授权开展机构间谈判。由于在 3 月 9 日至 12 日的全体会议上没有对谈判提出异议，谈判可以开始了。