自2015年以来,美国对中国轮胎产品频繁发起“双反”调查,中国轮胎出口美国阻碍不断增大。2019年2月15日,美国商务部将对华卡客车轮胎的“双反”税令刊载在美国《联邦公报》上,美国海关从即日起对上述产品征收反倾销和反补贴税。美国商务部经过2016年~2017年的反倾销和反补贴调查,确定浦林成山、双钱轮胎及贵州轮胎等百余家中国卡客车轮胎生产及出口企业的倾销幅度为9%~22.57%。其中,贵州轮胎的补贴率为63.34%,双钱轮胎的补贴率20.98%,其他企业的补贴率为42.16%。
美国在2015年1月20日便对华乘用车和轻卡轮胎启动“双反”调查;美国时间2018年3月12日,美国商务部发布了美对华乘用车和轻卡车轮胎反倾销和反补贴第一次行政复审终裁结果,认定中国输美有关轮胎存在倾销及补贴行为,公布了反倾销终裁税率结果。
从海关数据可以看出,2015年~2018年,中国小客车胎出口美国的数量呈逐渐递减状态。2015年,中国小客车胎出口美国的数量为313.99千吨。2016年,中国小客车胎出口美国的数量为230.96千吨,同比下降83千吨,降幅26.44%。2017年,中国小客车胎出口美国的数量为157.31千吨,同比下降73.65千吨,降幅31.89%。
2018年,中国小客车胎出口美国的数量为128.67千吨,同比下降28.63千吨,降幅18.20%。从以上数据可以看出,自2015年美国对华乘用车和轻卡轮胎启动“双反”调查以来,中国小客车胎对美国出口量表现不佳,加上2018年美国商务部发布了对华乘用车及轻卡车轮胎“双反”第一次行政复审终裁结果,且年内中美贸易摩擦升级,对华商品加征关税不断,使得2018年中国小客车胎出口美国的数量进一步下降,中国小客车胎出口美国阻碍不断。
美国于2015年发布对华小客车胎“双反”后,2016年正式对原产于中国的卡车及公共汽车轮胎发起“双反”调查,随后的几年“双反”风波不断。2015年,中国卡客车胎出口美国的数量为597.86千吨。2016年,中国卡客车胎出口美国的数量为5477.38千吨,同比减少50.48千吨,降幅8.44%。2017年,中国卡客车胎出口美国的数量为516.60千吨,同比减少30.78千吨,降幅5.62%。2018年,中国卡客车胎出口美国的数量为633.2千吨,同比增加116.6千吨,涨幅22.57%。
由以上数据可以看出,自美国对华卡客车胎启动“双反”调查以来,中国卡客车胎出口美国的数量呈递减走势,但2018年却打破僵局,出口量涨幅达到22.57%。对此,金联创橡胶分析师段雪晴认为,2018年中国卡客车胎出口美国数量的增加多受下半年中美贸易摩擦不断加码的影响以及2019年1月份存有加征25%关税的支撑,轮胎市场避险情绪升温,厂家多提前处理美国订单,对2019年第一季度的出口量有部分提前消耗。
加上美国国际贸易委员会(ITC)对中国卡客车轮胎“双反”案作出无损害裁定的支撑,出口量明显增加。近日,美国商务部对华卡客车胎反倾销和反补贴税率基本确定,加上2019年部分订单在去年提前消耗,又有小客车胎“双反”后的出口量变化做参考,因此有业内人士预计,对华卡客车胎“双反”税率实行后的出口量或呈递减走势。
在“双反”闹得沸沸扬扬的这几年,部分轮胎厂大力开发东南亚及非洲等地市场,借此稳固外贸业绩。随着出口美国数量的减少,国内市场需求又趋于饱和,开拓其他国家及地区的“疆土”成为当前轮胎企业外贸发展的首要任务。