2024年3月18日,欧盟理事会通过《关键原材料法》(CRMA),以确保关键原材料的安全和可持续供应。
法案主要内容:欧盟《关键原材料法案》在其附件中列出了关键原材料清单(34种)和战略性原材料清单(17种),分别对应欧盟认为面临供应中断风险的原材料和对清洁能源转型以及航空航天等重点领域至关重要的原材料。该法规对以上两份清单涵盖的关键原材料相关尽职调查、可用于审核评估的可持续标准的认可准则、对战略性关键原材料项目认可标准的评估等内容做出了明确规定。相比欧盟《电池与废电池法规》要求经济运营商履行的电池产品碳足迹核算与报告义务,欧盟《关键原材料法案》提出了更加严苛的环境足迹要求。
欧盟《关键原材料法案》为欧盟内部的战略原材料产能设定了雄心勃勃的基准,以便在2030年之前实现欧盟战略原材料供应来源多样化:
——开采量:至少占欧盟年度消费的10%;
——加工量:至少占欧盟年度消费的40%;
——回收量:至少占欧盟年度消费的25%;
——降低对单一国家依赖:所有加工阶段对每种战略原材料的年消耗量,来自单一第三国的比例不超过65%。
《关键原材料法》为欧盟采掘项目的许可程序引入了明确的截止日期,允许欧盟委员会和成员国将某个项目认定为战略性项目,要求进行供应链风险评估,要求成员国制定国家勘探计划,并通过采掘、加工、回收和进口来源多样化基准,确保欧盟获得关键和战略性原材料。
为促进战略项目的发展,成员国将在相关行政级别和关键原材料价值链的相关阶段建立单一联络点。
开采项目将在最长 27 个月内获得许可,而回收和加工项目应在 15 个月内获得许可,但也有少数例外情况,目的是确保与受项目影响的当地社区进行有意义的接触,并在复杂情况下进行适当的环境影响评估。
生产战略技术的大型公司(如电池、氢气或可再生能源发电机的生产商)将对其供应链进行风险评估,以确定薄弱环节。
经欧洲议会主席和理事会主席签署后,该法案将在《欧盟官方公报》上公布,并在公布后的第 20 天生效。