为推动环境保护和资源循环利用，减少包装废弃物的产生，提高包装废弃物的回收和再利用率，2024年12月16日，欧盟理事会正式通过了《包装和包装废物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR），完成普通立法程序的最后一步。欧盟理事会将在《欧盟官方公报》上正式发布该项法规，预计在法规生效日期后的18个月内开始实施。

PPWR覆盖到包装的整个生命周期，法规的核心目标包括减少包装废物，促进包装材料的回收和重复使用，并通过设定强制性的再利用目标，限制某些一次性包装类型及要求经济主体减少包装使用量等措施，从而推动包装产业向可持续发展转型。

PPWR要求减少投放市场的总体包装材料数量，具体年份分段目标：

• 到2030年减少5%
• 到2035年减少10%
• 到2040年减少15%

PPWR对塑料包装使用作出了要求，具体年份分段目标：

• 到2030年减少10%
• 到2035年减少15%
• 到2040年减少20%
• 从2030年起将禁止如未加工果蔬的外包装、酒店盥洗用品和机场行李膜等部分一次性塑料包装的使用

PPWR还设定了到2030年再生塑料在包装中的占比目标：

• 以对苯二甲酸乙二酯（PET）塑料制成的接触敏感包装中再生塑料占比30%（除一次性饮料瓶外）
• 由PET外其他塑料制成的接触敏感包装（包括食品接触用塑料包装）中再生塑料占比7.5%

PPWR规定所有包装必须采用可回收且环境友好的材料，而且在回收效率方面也要达到较高水平：

• 严格禁止在食品包装中使用全氟和多氟烷基物质
• 强制要求在特定物品中采用生物塑料

PPWR的实施将极大地改变欧盟所有供应链中设计、消费和处置包装的方式，建议输往欧盟产品的包材生产商和相关供应链企业提前做好应对，确保包材符合相关法规要求。